经贸委发文件 加快发展协会

国家经贸委1999年10月22日发出《关于加快培育和发展工商领域协会的若干意见》（试行），《意见》指出：工商领域行业协会、商会等社会中介组织是社会主义市场经济的重要组成部分，培育和发展工商领域协会是政府机构改革和深化企业改革的重要内容。随着我国社会主义市场经济体制不断完善和政府职能的转变，工商领域协会将会发挥越来越重要的作用。《意见》对协会的性质、地位、和宗旨进行了明确：工商领域协会是以有关企业事业单位和行业协会为主要会员，依照国家有关法律法规自愿组成的自律性、非营利性的经济类社会团体法人；是企业与政府之间的桥梁和纽带，通过协助政府实施行业管理和维护企业合法的权益，推动行业和企业的健康发展。工商领域协会的宗旨是服务。主要为企业和行业服务，同时为政府部门和社会服务，以促进行业和经济的发展。 　　《意见》明确了培育、发展工商领域协会的指导思想和原则。规范了协会的职能。 培育、发展工商领域协会的指导思想是：以邓小平理论为知道，深入贯彻党的十五大提出的培育和发展社会中介组织的精神，按照建立社会主义市场经济体制的要求，加快改革调整和规范发展。 工商领域协会培育、发展应遵循的基本原则是：工商领域协会的设立要遵循有关法律、法规，坚持同一协会在一个区域内不重复设立的原则；坚持不同所有制的企业事业单位自愿自主参加（法律另有规定的除外）的原则；坚持自立、自治、自养的原则。通过不断进行改革、调整和规范、完善，积极探索工商领域协会符合社会主义市场经济要求的组织形式和工作方式。 根据目前的实际情况，工商领域协会的职能大致分为三类，即为企业服务的职能；自律、协调、监督和维护企业合法权益的职能；协助政府部门加强行业管理的职能。具体是： 1、 开展行业、地区经济发展调查研究，提出有关经济政策和立法方面的意见和建议； 2、 经政府主管部门同意和授权进行行业统计，收集、分析、发布行业信息； 3、 创办刊物，开展咨询； 4、 组织人才、技术、职业培训； 5、 组织展销会、展览会等； 6、 经政府部门同意，参与质量管理和监督工作； 7、 指导、帮助企业改善经营管理； 8、 受委托组织科技成果鉴定和推广应用； 9、 开展国内外经济技术交流与合作； 10、 制定并监督执行行规行约，规范行业行为，协调同行价格争议，维护公平竞争； 11、 反映会员要求，协调会员关系，维护其合法权益； 12、 经政府部门授权和委托，参与制订行业规划，对行业内重大的技术改造、技术引进、投资与开发项目进行前期论证； 13、 参与制定、修订国家标准和行业标准，组织贯彻实施并进行监督； 14、 参与行业生产、经营许可证发放的有关工作，参与资质审查； 15、 参与相关产品市场的建设； 16、 发展行业和社会公益事业； 17、 承担政府部门委托的其它任务等。